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吴川市山圩村脱贫攻坚三步走有效衔接乡 [复制链接]

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吴川市振文镇三圩行*村下辖16条自然村,贫困户95户人在年已全部脱贫。近5年来,该村在吴川市供电局定点帮扶下实施脱贫攻坚“三步走”战略,不但成效显著,而且通过在产业、就业、消费、资产扶贫等方面持续发力,着力构建“长、中、短”的产业新格局,实现脱贫产业多点开花,向乡村振兴有效衔接。“吴川供电局扶贫驻村工作队,作为一个获得湛江市年度脱贫攻坚优秀集体推荐单位,今天取得的成果,5年来都是有迹可循的。5年来广东电网有限责任公司系统内实行的每月、每季度、每年对精准扶贫专门调研、追踪、专题会议、巡查、整改及定期培训等一系列工作,一直都步步为营,非常严明。”吴川市农业农村局副局长钟超英表示,吴川市供电局扶贫驻村工作队实施的脱贫攻坚“三步走”战略,可以说下足了绣花功夫,探索出攻坚巩固“三步走”的扶贫工作经验,不但夯实了脱贫攻坚的基础,也为有效衔接乡村振兴注入了“注血造血”相融合的功能。扶起群众幸福感,两年尽保见成效“脱贫攻坚的第一步战略,就是首先扶起群众幸福感,两年尽保见成效。”11月13日,在山圩村火龙果种植基地,吴川市供电局驻村工作队队长陈刚告诉记者,驻村之初,经过扶贫驻村工作队的全面摸查,深入了解贫困户的致贫原因,掌握了山圩村脱贫攻坚工作在初期难以推进的主要“两难”。第一“难”是家庭劳动力少,主要劳动力负担大。扶贫工作队进驻后经过多轮筛查,建档立卡贫困户的一般贫困户就占了贫困户总数的30%,大部分贫困户没有稳定的转移性收入来源。且致贫原因以因学、因丧及缺劳力为主,仅仅单亲家庭就有8户,存在陷入深度贫困和贫困子女因贫辍学的风险,实现“要吃好先吃饱”的目标刻不容缓。第“二难”是土地资源不足,人均耕地少。全村人口超过人,可耕种土地仅有亩,人均耕地不足0.5亩,想要通过农业集约化生产促脱贫的实现难度较大。面对脱贫任务中的难点问题,山圩村第一阶段通过落实“三保障”*策,完善基础设施,为山圩村贫困户脱贫摘帽提供了坚实的兜底保障。通过将全村符合低、五保条件的建档立卡贫困人口纳入低、五保保障范围,并全部落实低、五保金发放。有效地提高了贫困户的基础保障水平,切实增加家庭收入和夯实脱贫底子。帮助所有建档立卡贫困户购买基本医疗保险与纳入医疗救助范围,从“因病致贫”根源降低返贫风险。把“保教保学”作为帮助贫困家庭稳定脱贫和彻底摆脱贫困的重要推手来抓。一方面推进在校贫困子女“两免一补”*策,全面落实生活费补贴发放及学杂费减免,提高经济保障。五年来实施了包括为村内小学捐赠桌椅,开展用电知识“暖心学堂”、安全用电“光明教室”,“青春晴暖”爱心助学活动在内的多个扶贫助学项目。在做好经济保障的同时,还在精神层面上尽全力为贫困子女保驾护航。通过完成危房改造和补贴发放工作,确保全部贫困户均有安全住房。帮助五保贫困户安装自来水管道,硬底化村道,并利用供电帮扶单位行业优势,完善基础设施,推动山圩村实现“户户通电”“户户通水”“户户通网”。多管齐下持续发力,四年增收全脱贫“现在鹅的种蛋每个批发价30元左右,隔天就有大概60个可批发。种蛋孵出小鹅,每只也能卖40多元。现在肉鹅每公斤市场价可售30多元,一年可出栏四批肉鹅,我们自己的生活早没问题的了,现在还可以有能力带动一下大家。”曾经是贫困户如今成了致富带头人的杨亚帝,在肉鹅养殖孵化场高兴地对记者说。据了解,如今杨亚帝每季度养殖肉鹅规模超过羽,年吴川供电局帮助贫困户杨亚帝扩大肉鹅养殖规模,在杨亚帝自身的奋发努力下,成为了村中的养鹅大户,也极大地带动了村中其他人劳动致富的积极性。基于对山圩村村情民情的精准掌握,和对贫困户致贫原因的精准调研,吴川供电局第二阶段通过在产业、就业、消费、资产扶贫等方面持续发力,着力构建了“长、中、短”的产业新格局,实现脱贫产业多点开花,贫困群众收入多元拓展。在消费扶贫上,完成火龙果种植基地扶贫产业项目投资,与10名有劳动力贫困人员签订火龙果产业购销合同,以股份分配的形式建立起“产业基地+村委会+农户”的稳定三方就业产销长效联动增收机制,并新增10个就近就业岗位;在村内建立电商物流快递服务网点,打通产业扶贫产品到村的“最后一公里”。结合供电帮扶单位的行业优势大力发展光伏项目,目前山圩村五期光伏齐建成,积累“量变”成“质变”。陈刚告诉记者,五年来山圩村使用各级资金累计万元并利用村内闲置的集体建筑楼顶,建设了五期分布式光伏发电扶贫项目。截至年年底项目已累计产生43.2万元效益,两年来令山圩村有劳动力贫困人口人均增收元,户均增收元。记者采访中了解到,为构建长效机制,山圩村制定最新的《光伏发电扶贫项目运行维护管理制度》和《扶贫开发项目收益分配使用管理方案》,动态形成一套完善的收益分配方案和光伏管护制度,并明确山圩村对光伏电站管护的主体责任和一系列管护工作要求,确立光伏项目收益分配的“四个原则”和“两个有效”,并将光伏电站建设所在地纳入协同管护单位,同时利用供电部门行业优势,不断充实管护工作力量,确保光伏项目长期运行、效率不减、一直增收。此外,继续探索光伏项目后续二次分配原则,确保收益助力稳定脱贫与乡村振兴新格局。“注血造血”相融合,五年巩固提质陈刚告诉记者,山圩村第三阶段工作转入以“*建强基、项目固本,健全制度、完善机制,提升质量、巩固成果”为主。一方面以“抓*建、促脱贫”为工作基本导向,将建强村*组织和脱贫攻坚工作结合起来,并持续深化*建工作对脱贫工作的引领作用,把脱贫攻坚工作的重点、难点、热点和焦点,作为*的建设的着力点、切入点,依托“三会一课”、专题学习、支部联建以及新建设的*建组织阵地为载体,充分发挥村*总支部在脱贫攻坚进程中的“带头争先”作用和“桥头堡”效应,全面展现*建工作的价值创造能力。常态化开展年度书记遍访工作,建立并落实脱贫攻坚“一把手”负责制,总支部书记坚持亲自抓、亲自管,紧盯脱贫总体目标,聚焦重点发力环节,与中心工作同部署、同推进,切实解决攻坚后期的“硬骨头”问题。按照“精锐出战”要求,统筹全村之力,积极整合资源推进脱贫攻坚工作,充分压实村*总支部对贫困户的精准帮扶责任,发挥村*组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。完善物质条件、建强精神载体。逐渐更新完善*建活动阵地上墙资料、标语、室内布置及软硬件设施,提升村*组织建设物质水平,建强*员战斗精神载体,强化*建阵地对新农村建设和脱贫攻坚工作的引领效应,以*建引领把好今后扶贫工作方向。“山圩村将根据上级项目管理规定及收益分配指导意见,完善扶贫开发项目收益分配使用管理机制,健全贫困户参与分享机制,建立项目运行维护管理制度,落实村委会项目管护主体责任,完成扶贫资产确权工作,做好扶贫资金投放的后半篇文章,打造一个‘带不走’的驻村工作队,以此达到*策‘注血’与项目‘造血’深度融合的目标。”陈刚告诉记者,有效建立“双业为基,资产增收”的脱贫长效联结机制,确保贫困户持续稳定增收,同时继续重点做好“三保障”落实,扶志扶智技能培训、控辍保学等工作。稳住贫困群众增收好势头,巩固脱贫攻坚成果,有效提升脱贫质量,以更实举措,更大力度,更高标准,多元拓展、多措并举,推进山圩村脱贫攻坚工作,并高质量向乡村振兴有效衔接。
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